您好,歡迎訪問洛陽水美環??萍加邢薰?!
7x24小時服務熱線:
400-901-3003
洛陽污水處理設備_醫院污水處理_生活污水處理設備_洛陽水美
您的位置:主頁 > 新聞資訊 > 公司新聞 >
聯系我們

洛陽污水處理設備_醫院污水處理_生活污水處理設備_洛陽水美

地址:河南省洛陽市洛龍區863創智廣場1棟2層
手機:400-901-3003

咨詢熱線400-901-3003

【解讀】政府工作報告——環保相關內容解讀

發布時間:2019-07-01 17:59人氣:

2016年3月5日上午,李克強總理代表國務院作政府工作報告。我們提取了其中與環保相關的表述(本文第三部分,原文摘抄以紅色加粗表示),據此解讀2016年乃至“十三五”期間環保產業的政策走勢,并提出投資建議。
 
  延伸閱讀:
 
  李克強作政府工作報告全文:全面實施燃煤電廠超低排放和節能改造
 
  一、環保相關表述解讀
 
  1大氣治理仍是未來政策重點,治理效果變為核心考量
  本次政府報告由2015年工作回顧、"十三五"時期主要目標任務和重大舉措和2016年重點工作三部分構成。
 
  大氣污染治理,是唯一在三個部分中均有提及的環保命題。其中,2015回顧中霧霾問題的高度重視、十三五目標中對空氣質量天數的明確目標,以及2016年計劃中對大氣治理相關的能源結構調整、能源凈化和污染車輛淘汰等作出細節部署,三次提及共同表達了對大氣治理的重視。
 
  我們認為,由于霧霾可視性最強、民眾健康敏感度最高等特點,我國大氣治理仍將是“十三五”期間環保工作的重點方向。投資機會將不再僅限于火電廠超低排放改造,能源凈化、煤炭清潔利用、可再生能源以及焚燒設備的環保改造/更新換代等都將得到實質化的落實。
 
  2水氣土三條投資主線更加清晰,關注具有技術與管理溢價的優勢企業
 
  2016年距離2013年大氣十條(《大氣污染防治行動計劃》)出臺已有將近3年的時間,火電廠煙氣排放標準已經降至全球最嚴水平,超低排放改造訂單呈現井噴之勢,各項工作有效推進。但大氣治理仍是環保政策首當其沖的方向,表達了政府以環境治理效果為最終訴求的決策思路,不達效果絕不罷休的決心。我們認為,從政策制定、到舉措落實,最終到治理效果,盡管尚需時日,但整條政策邏輯鏈條的連貫性決定了,環保市場的放量是高度確定的。
 
  以此推衍到治水與土壤修復板塊,報告指出,十三五期間將深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃。此前,市場對于行政資源有限情況下,各個板塊無法同時爆發的擔憂,有望隨著近期環保部水、大氣、土壤三個環境管理司成立而逐步消除。我們認為,隨著各個部門職能捋順,各板塊的治理行動有望同步推進,水氣土三條環保投資主線更加清晰。
 
  在以治理效果為導向的市場環境下,環保舊市場秩序中以政府關系為核心優勢的競爭格局被打破,具有優秀技術儲備和管理機制的企業,將依托技術與成本優勢,實現跨區域的市場擴張,技術與管理溢價將得到極大的發揮空間。
 
  3第三方治理有望得到實質化落實,工業治污板塊值得重點關注
 
  本次報告中,在2016年計劃部分提出,廣泛開展合同能源管理和環境污染第三方治理。
 
  自2015年初,國務院辦公廳印發《關于推行環境污染第三方治理的意見》至今,我們并沒有明顯感覺到第三方治理市場的顯著放量,投資者也基于實體經濟的下行趨勢,對工業治污板塊的市場前景保持了懷疑。2015年的投資熱點,基本集中于市政環保PPP方面。我們認為,第三方治理的實質性落地,將有望煥發工業治污板塊的生機。盡管工業企業的景氣度上升存在較大不確定性,但巨大的存量市場已經足夠誘人。
 
  4部署PPP核心要點——資金與制度建設,投資邏輯有望在2016年得到證實
 
  本次報告中,在2016年計劃的供給側改革部分中提出,大幅放寬電力、……、市政公用等領域市場準入,消除各種隱性壁壘,鼓勵民營企業擴大投資。
 
  在深挖內需潛力部分提出,完善政府和社會資本合作模式,用好1800億元引導基金,依法嚴格履行合同,充分激發社會資本參與熱情。
 
  我們認為,2015年作為PPP元年,國家相關政策頻繁落地、各地方政府PPP項目庫不斷豐富,以及環保企業PPP訂單紛至沓來,讓二級市場仍對環保PPP充滿了期待。但縱觀整個行業,訂單執行與業績落實都尚未出現普遍且實質的進展,部分投資者因此對其投資邏輯產生懷疑。
 
  本次報告從PPP的核心要點——資金和制度方面對做了部署,鼓勵民營資本參與基礎設施建設,表達了國家對于盤活社會存量資金,參與水務電力等板塊建設,從而拉動基建投資的思路。環保PPP有望在啟動資金和償付模式等方面完善后,于2016年迅速啟動,投資邏輯得到證實。
 
  二、報告中環保相關內容提取
 
  本次政府報告由2015年工作回顧、"十三五"時期主要目標任務和重大舉措和2016年重點工作三部分構成。
 
  首先,在2015年工作回顧中,報告指出2015年是"十二五"收官之年,"十二五"規劃確定的主要目標任務全面完成。其中與環保有關的包括:單位國內生產總值能耗下降18.2%,主要污染物排放量減少12%以上。南水北調東、中線工程通水。
 
  在肯定成績的同時,報告指出了目前存在的各種問題,環保相關的包括:嚴重霧霾天氣在一些地區時有發生。
 
  其次,在"十三五"時期主要目標任務部分,報告明確了主要目標和重點工程將集中于六個方面,環保作為六者之一被單獨列出。原文為:
 
  推動形成綠色生產生活方式,加快改善生態環境。堅持在發展中保護、在保護中發展,持續推進生態文明建設。深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃,加強生態保護和修復。今后五年,單位國內生產總值用水量、能耗、二氧化碳排放量分別下降23%、15%、18%,森林覆蓋率達到23.04%,能源資源開發利用效率大幅提高,生態環境質量總體改善。特別是治理大氣霧霾取得明顯進展,地級及以上城市空氣質量優良天數比率超過80%。我們要持之以恒,建設天藍、地綠、水清的美麗中國。
 
  最后,在2016年重點工作部分,包括八項目標,其中環保在第六項中單列一項被重點提出,原文為:
  加大環境治理力度,推動綠色發展取得新突破。治理污染、保護環境,事關人民群眾健康和可持續發展,必須強力推進,下決心走出一條經濟發展與環境改善雙贏之路。
 
  重拳治理大氣霧霾和水污染。今年化學需氧量、氨氮排放量要分別下降2%,二氧化硫、氮氧化物排放量分別下降3%,重點地區細顆粒物(PM2.5)濃度繼續下降。著力抓好減少燃煤排放和機動車排放。加強煤炭清潔高效利用,減少散煤使用,推進以電代煤、以氣代煤。全面實施燃煤電廠超低排放和節能改造。加快淘汰不符合強制性標準的燃煤鍋爐。增加天然氣供應,完善風能、太陽能、生物質能等發展扶持政策,提高清潔能源比重。鼓勵秸稈資源化利用,減少直接焚燒。全面推廣車用燃油國五標準,淘汰黃標車和老舊車380萬輛。在重點區域實行大氣污染聯防聯控。全面推進城鎮污水處理設施建設與改造,加強農業面源污染和流域水環境綜合治理。加大工業污染源治理力度,對排污企業全面實行在線監測。強化環境保護督察。新修訂的環境保護法必須嚴格執行,對超排偷排者必須嚴厲打擊,對姑息縱容者必須嚴肅追究。
 
  大力發展節能環保產業。擴大綠色環保標準覆蓋面。支持推廣節能環保先進技術裝備,廣泛開展合同能源管理和環境污染第三方治理。加大建筑節能改造力度,加快傳統制造業綠色改造。開展全民節能、節水行動,推進垃圾分類處理,健全再生資源回收利用網絡,把節能環保產業培育成我國發展的一大支柱產業。
 
  加強生態安全屏障建設。健全生態保護補償機制。停止天然林商業性采伐,實行新一輪草原生態保護補助獎勵政策。推進地下水超采區綜合治理試點,實施濕地保護與恢復工程,繼續治理荒漠化、石漠化和水土流失。保護環境,人人有責。每一個社會成員都要自覺行動起來,為建設美麗中國貢獻力量。
 
  同時,在第二項“加強供給側結構性改革,增強持續增長動力”中提出,更好激發非公有制經濟活力。大幅放寬電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用等領域市場準入,消除各種隱性壁壘,鼓勵民營企業擴大投資、參與國有企業改革。在項目核準、融資服務、財稅政策、土地使用等方面一視同仁。

推薦資訊

400-901-3003
亚洲女同成av人片在线观看_高潮流白浆潮喷在线播放视频_日韩a级毛片直接进入_国内真实露脸互换人妻_东京一本一道一二三区 <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <文本链> <文本链> <文本链> <文本链> <文本链> <文本链>